为推动文化和旅游市场秩序持续向好，加快文化和旅游强省建设步伐，黑龙江省文化和旅游厅面向全省实施文旅市场培育工程（以下简称“工程”），通过优化文旅市场发展环境、提升文化旅游市场服务质量、加强文化市场综合执法三大方面，解决影响广大游客文化旅游体验的突出问题，不断提高市场综合监管体系建设水平。
第一大方面是进一步优化文旅市场发展环境。“工程”指出，继续深化“放管服”改革，推行以“证照分离”为重点的商事制度改革，持续提升文旅行业审批服务效能，加强事中事后监管，推动“办事不求人”长效化机制化常态化；深化机关作风整顿优化营商环境，敢于直面文旅系统存在的问题和不足，积极推进文旅领域治理体系和治理能力现代化；加快完善智慧旅游平台功能，积极应用全国文化市场技术监管与服务平台、全国旅游监管服务平台，实现“三台”对接、智慧监管；持续推进上网服务和文化娱乐行业转型升级；继续实施“百大项目”绿色通道工作机制，做好全省“百大项目”涉及文物审批工作。
第二大方面是进一步提升文化旅游市场服务质量。“工程”强调，要深入实施文化旅游服务质量提升行动计划，持续开展A级景区、度假区复核检查和滑雪场质量等级评定工作，用“有进有出”的方式倒逼景区服务“有质有量”；严格实施旅游度假区和生态旅游示范区标准，加强对旅游住宿新业态的引导和管理；进一步完善旅行社、导游、星级饭店管理制度，着力整治旅行社服务不规范、不透明、不诚信等重点问题，下大力气解决导游和领队服务意识不强、专业技能不高、职业素养不足、执业保障不够等问题；加强网络直播平台、网络红人培养机构与旅游企业的交流合作，充分激发市场活力。
第三大方面是进一步加强文化市场综合执法。“工程”提出，要持续开展“利剑行动”，加大营业性演出、网络文化、社会艺术水平考级、不合理低价游、边境游等专项整治力度，充分运用“黑名单”和“重点关注名单”制度，加快构建以信用体系为基础的新型文旅市场监管机制。要用好旅游诚信基金，完善旅游投诉受理机制，坚决推行“先行赔付”制度，让外地游客愿来龙江、省内游客乐游龙江；继续推广“体检式”暗访评估、“机动式”联合执法等好做法，督导各地落实“属地管理”责任，真正形成上下一致的高压态势。
黑龙江省文化和旅游厅相关负责人说，有了良好的文旅市场营商环境，才能推动文旅市场的复苏，因此在文旅市场建设上必须加大力度、真抓实干，这样才能促进文旅市场的繁荣振兴。
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